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一场三个月的大火背后:再生塑料或将迎来机遇

2019-05-23 17:39:59 来源:中国塑料商业网 .

  中国的禁止进口“洋垃圾”的政令,引发所谓“全球垃圾地震”。不仅是欧美等发达国家的垃圾回收系统面临崩溃,一直被赞誉有加,垃圾分类做到让全世界都赞叹的日本,最近也因为中国“洋垃圾”的禁止令十分头疼。

  据日本环境省3月份的调查,日本超三成自治体垃圾量超国家标准,相比去年七月的调查翻了三倍。在中国禁止进口洋垃圾之后,日本垃圾处理陷入困境,为此日本政府呼吁地方自治体减少制造垃圾。

  除了日本,隔壁韩国最近也因为垃圾处理的问题而苦恼不已。据外媒称,在韩国义城郡,有一座韩国最大的垃圾山,已经燃烧了3个月,并且如果不加控制,那这座垃圾山上的垃圾要5年才会烧完。而外媒纷纷把这一事件的导火索指向了中国。事实真的是这样吗?答案当然不是。可以说,这是“一场大火引来了一盆脏水”。

  中国禁废的由来

  自上世纪80年代开始,处于改革开放初期的中国,包括制造业在内的很多产业急剧扩张,需要大量资源用于原始积累。然而国内自身资源的储备尚不能满足中国快速发展的需求,为了缓解资源供给不足的困境,中国开始大量从国外进口“洋垃圾”,主要包括废纸、废塑料和废金属。

  据买化塑研究院整理的数据显示,从1995年至2017年的20多年间,中国的年垃圾进口量从450万吨增长到4,658万吨,翻了十倍,全球最大的“垃圾场”俨然已在中国。

  那么,如此数额庞大的垃圾从哪里来?

  众所周知,发达国家早已完成从劳动密集型、资源密集型向技术密集型、资金密集型转变的产业升级路径。这一系列发展过程的背后,遗留下来的大量废品物资毫无疑问将流入发展中国家。中国进口的“洋垃圾”大部分来自物流中转站香港,实际输入来源主要是美国、日本、英国和澳大利亚等全球发达地区。

  由于一些地方存在重发展轻环保的思想,部分企业为谋取非法利益不惜铤而走险,洋垃圾非法入境问题屡禁不绝,严重危害人民群众身体健康和我国生态环境安全。按照党中央、国务院关于推进生态文明建设和生态文明体制改革的决策部署,为全面禁止洋垃圾入境,推进固体废物进口管理制度改革,促进国内固体废物无害化、资源化利用,保护生态环境安全和人民群众身体健康,2017年7月27日,国务院办公厅发布《关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知》。根据通知及随后发布的一系列文件要求,自2018年1月1日起,中国开始禁止进口生活来源废塑料、未经分拣的废纸以及纺织废料、钒渣等4类、24种固体废物;2018年4月调整了第二、第三批目录:将废五金、废船、废汽车压件、冶炼渣、工业来源废塑料等16种固体废物调整为禁止进口,自2018年12月31日起执行;将不锈钢废碎料、钛废碎料、木废碎料等16种固体废物调整为禁止进口,自2019年12月31日起执行;其后废钢铁、铜废碎料、铝废碎料等8个品种固体废物从《非限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《限制进口类可用作原料的固体废物目录》,自2019年7月1日起执行。

  废塑料行业经历了中国政策大变革后,可以说是撼动了全球废塑料行业格局。大批量中资企业与国际回收商快速开辟东南亚日韩等市场,随后新市场环境承载力告急后再次禁废,各国经历过粗放式发展后终于可以理性的审视问题。目前,社会各界重新认识行业,并勇于承担社会责任。

  关注国外的“禁塑”与“禁废”

  国内再生塑料行业的巨变所产生的蝴蝶效应,直接推动了发达国家和东南亚地区的快速发展。据了解,2017年以来,山东、天津、江浙、广州等主流市场中,有20%-30%的再生企业投入到东南亚市场。而在这次快速布局的过程中,大多数的中资企业近视复制中国的粗放模式,将废塑料在东南亚加工成颗粒后,转为一般贸易再进口到中国。粗放的背后注定了悲剧的重演,而东南亚的容量远不及中国,因此东南亚的监管体系加强基本在预料之中。2018年东南亚各国政策不断发出收紧信号,目前该市场已经在禁废的路上。印尼4月初开始100%检查废纸和塑料进口。马来5月底已经暂停废塑料准入证申请。越南在6月份暂停废旧塑料进口。泰国8月1日起禁止进口再生塑料,只能进口原料颗粒。

  全球对塑料循环的解决方案

  欧洲在加速向循环经济过度的背景下,欧盟委员会在2018年底成立塑料闭环联盟,意在成员国涵盖整个塑料价值产业链,从废塑收集商、回收再造企业、初级生产商、贸易商、品牌商到零售商,涉及包装行业、建筑行业及汽车行业等,形成一个闭环产业链。联盟要求在2025年欧盟市场上的新产品中至少有1000万吨的再生塑料。在今年年初宣布实施的欧洲塑料战略中也明确2030年,欧盟市场上所有塑料包装都将可重复使用或可回收利用,减少使一次性塑料的消费量,更多的限制塑料微粒。

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